公共政策網路參與平臺

說明：

1. 既有作為

1. 台電公司自68年起即進行需求面管理，推動各種具節能誘因、可引導用戶管理用電之需量反應措施，該等需量反應措施(Demand Response, DR)係以價格或優惠為誘因，促使用戶改變原本用電習慣，削減尖峰用電或將尖峰用電轉移至離峰時間，達到避免電力系統超載、維持供電可靠之目的。
2. 迄今實施之各項需量反應措施包括：季節電價、時間電價、空調暫停用電措施、各類計畫性及臨時性減少用電措施，以及104年新增之需量競價措施等，經查國外電業推動之各種需量反應措施，目前除於自由化市場方能實施之即時電價外，我國大多已採行，其中有關前述措施近2年(104~105年)之推行工作如下：

1. 全面檢討「減少用電措施」
   1. 為進一步擴大用戶參與，激發用戶抑低用電潛能，配合高壓以上用戶全面換裝智慧型電表(AMI)，於104年全面檢討修正既有各類減少用電措施，朝「簡併措施、放寬門檻、提高誘因、導入基準用電容量(CBL)」之方向修正。現行減少用電措施共有8種，包括3種計畫性減少用電措施、2種臨時性減少用電措施、2種需量競價措施及1種空調暫停用電措施，104年已有具體成效，抑低尖峰負載達67萬瓩。
   2. 105年各項措施內容賡續朝「創意措施命名、降低抑低門檻、擴大實施期間、強化價格誘因」等方向精進，期能進一步提升抑低尖載成效，修正後措施已於105年3月31日公告實施。
2. 試行「空調自動需量反應方案」
   1. 由於空調負載約占系統尖峰負載之30％，為夏季負載遽增主因，另配合直接負載控制技術(DLC)及資通訊技術(ICT)逐漸成熟，經參考國外電業實施經驗，台電公司目前正針對空調設備發展自動需量反應(AutoDR)方案，透過網路遠端控制用戶設備進行卸載。
   2. 本試驗計畫自104年起試辦2年，目前已有22戶參與(如臺北市政府、新北市政府、新竹市政府、台北101、金門風獅爺商店街等)，總計冰水主機及小型空調共150部，裝置容量約12萬瓩，可卸載額度估計約0.68萬瓩。
3. 推動創新性「需量競價措施」
   1. 需量競價為104年因應夏季供電緊澀推出之創新需量反應措施，乃改變過去由電業訂定抑低用電回饋價格之方式，賦與用戶報價自主權，提升用戶參與意願，同時創造話題，建立台電公司靈活之企業形象。去年參與戶數為161戶，抑低契約容量逾10萬瓩。
   2. 為擴大實施效益，105年續朝「擴大實施期間、每日報價競比、強化價格誘因」之方向修正，並以50萬瓩為推動目標；另台電公司亦建置「需量競價平台」e化競價流程、公開揭露競價訊息及提供線上報價管道，俾便利用戶參與，平台已於105年4月27日正式上線。

1. 未來精進措施

1. 持續精進「需量競價措施」

1. 105年在台電公司努力推廣下，7月申請用戶計678戶，抑低契約容量達53萬瓩，8月申請用戶計742戶，抑低契約容量達57萬瓩，已達105年50萬瓩之推廣目標。
2. 為舒緩供電緊澀壓力，106年將朝提高參與量及執行率之方向精進，以參與量60萬瓩(較105年增加10萬瓩)並提高執行率10％為目標。

1. 研訂「住商型簡易時間電價」

1. 台電公司於92年提供時間電價供表燈用戶(主要為住宅、小商店)選用，但大多數用戶基於非時間電價受政府照顧偏低、時間電價計費複雜等因素仍然保留非時間電價計費，致該等用戶參與時間電價之比例甚低，僅0.5％。
2. 為改善表燈用戶參與時間電價意願，讓一般用戶也能共同響應抑低尖峰負載，台電公司業研擬「住商型簡易時間電價」，對住宅及小商店推動簡單易懂、兼具抑低尖載與節約用電誘因的時間電價方案，期望在提供多元化之電價選擇外，亦能有效引導用戶有效分散夏季尖峰用電，同時喚起民眾對供電可能不足之危機意識。本案刻陳報經濟部核定中。

1. 推動「用戶群代表制度」

1. 傳統上，需量反應措施係由電力公司採一對一的方式推動，依歐美日韓等國經驗，透過用戶群代表集結眾多用戶成為一個虛擬的大用戶，配合於尖峰時段或供電緊澀時期降低需求負載，可發揮聚沙成塔的效果。此外，透過用戶群代表與用戶深度之能源稽核與諮詢，也可更深入不同產業用電特性發展客製化、多元化及自動化之節能或調度方案，充分發揮群眾外包效益，大幅強化需量反應滲透率，有助穩定國內電力供需平衡。
2. 台電公司為提升電力需量反應，目前規劃辦理20萬瓩之採購案，並參酌國外實施經驗，試行推動用戶群代表制度。

1. 需量反應措施執行成效

1. 需量反應措施實施30餘年，對於均衡系統負載以及減緩尖峰時間電力需求成長壓力，有相當大之助益。經統計，104年系統尖峰負載為3,525萬瓩，離峰負載為2,417萬瓩，二者比例為1：0.69，與95年之1：0.67相較，離峰負載占比有上升的趨勢，顯示轉移尖峰及充分利用離峰用電的觀念已落實；另104年需量反應措施抑低尖峰負載占系統尖峰負載之比例為12.6%(其中時間電價每年平均抑低增量約8萬瓩，其餘各類需量反應措施104年抑低量為67萬瓩)，與國外電業相比(例如：美國102年抑低尖峰負載占系統尖峰負載之比例為6.1%)，已高出甚多；此外，我國104年負載率為71%，與世界各國相比，僅低於韓國，顯示推動需量反應措施多年來已具成效。

在105年執行成效部分，由於5月以來持續高溫，造成全台用電負載屢創新高，其中5月31日、6月1日因供電極度緊澀，尖峰備轉容量率僅1.64%及2.81%，藉由執行需量競價及減少用電等需求面管理相關措施，單日抑低實績分別為39及79萬瓩；另統計需量競價措施自今(105)年5月實施以來，迄至7月底止，總計9,025戶次得標，累計抑低374萬瓩尖峰用電，減少用電措施6、7月每日平均抑低實績分別達69及71萬瓩，對於穩定供電有一定貢獻，未來台電公司將持續積極推廣需求面管理相關措施，以舒緩供電緊澀壓力。